Reelecciones de intendentes: el costo para Kicillof de una decisión política

Las reelecciones indefinidas de los intendentes concentran buena parte de la atención y la tensión política de la provincia de Buenos Aires. Y es un tema que cada vez carga más peso sobre las espaldas de Axel Kicillof, quien ha quedado en medio de una encerrona de la que le será imposible salir indemne.

Los intendentes dicen que el Gobernador se comprometió a terminar con el impedimento legal que les prohíbe presentarse más de dos veces consecutivas. Desde el kicillofismo afirman que el mandatario nunca asumió ese compromiso y que sólo anunció su “acompañamiento” a la movida intendentista. Y que son los alcaldes los responsables de juntar las manos en la Legislatura. Ya ahí hay una  tensión interna hasta acá inesperada en el Movimiento Derecho al Futuro (MDF).

La cuestión formó parte de la conversación que mantuvieron Axel Kicillof y Máximo Kirchner en La Plata, según dejaron trascender desde el kicillofismo. El encuentro se produjo en la previa de la reunión del Consejo del PJ bonaerense y tuvo como telón de fondo la necesidad de ordenar la convivencia entre los distintos sectores del peronismo. Las reelecciones aparecieron entre los asuntos que se abordaron, aunque eso no significó que se alcanzara un entendimiento concreto sobre el tema. 

Para el Gobernador, conseguir algún grado de consenso con el cristinismo resulta importante, ya que la discusión legislativa difícilmente pueda prosperar si antes no logra ordenar las diferencias dentro de Fuerza Patria. Voces kicillofistas contaron que desde el kirchnerismo les expresaron que están a favor de avanzar con las reelecciones, pero que el Frente Renovador no y que deben apuntar a destrabar con ese sector. 

“Nosotros a Sergio ya lo perdonamos cuando volvió después de haberse ido”, dijo un dirigente de peso sobre Massa al ser consultado sobre el diálogo entre el MDF y el FR. De todos modos, remarcó que “no queremos al Sergio macrista que aprobó la ley que prohíbe las reelecciones”. Luego, lanzó: “Nosotros queremos al Sergio peronista para ganarle a Milei”.

En el kicillofismo hay quienes sostienen que el Gobernador asumió un compromiso con los intendentes y que ahora debe encontrar la manera de cumplirlo. La demora empezó a generar malestar entre varios jefes comunales que consideran que la discusión no puede quedar atrapada en las diferencias internas ni en las dificultades del poroteo legislativo. 

Para ese sector, la oportunidad es ahora, porque cuanto más se acerque el calendario electoral de 2027 más complicado será abrir una negociación que involucra directamente a buena parte de la dirigencia territorial. La impaciencia tiene una lectura política adicional, porque muchos de esos alcaldes son parte de la estructura que Kicillof pretende proyectar hacia una eventual candidatura presidencial y esperan señales concretas de reciprocidad.

Sin embargo, avanzar tampoco resulta una decisión gratuita para el primer mandatario provincial ya que va a quedar identificado como el principal impulsor de una reforma que habilite la reelección indefinida de los alcaldes, una bandera elegida por oposición para marcar diferencias con el PJ. La Libertad Avanza expresó su rechazo y ahí puede encontrar un argumento sencillo para batallar durante la campaña de 2027, con la posibilidad de presentar al oficialismo como una dirigencia preocupada por garantizar su permanencia en los cargos. 

En un escenario donde Kicillof busca construir una alternativa nacional al proyecto de Javier Milei, la discusión puede exceder largamente las fronteras bonaerenses y convertirse en una controversia sobre la alternancia, los límites al poder y la renovación de la política. El mandatario defendió la particularidad de los gobiernos locales y sostuvo que los intendentes tienen una relación directa con sus comunidades, donde los vecinos pueden evaluar la gestión y decidir si respaldan o no su continuidad. También planteó que la posibilidad de competir por nuevos períodos no garantiza la permanencia en el poder, porque la última palabra la tienen los votantes. 

No obstante, esos argumentos pueden resultar insuficientes frente a una oposición que tiene margen para llevar el debate al terreno de los privilegios de la casta. Además, la discusión podría convertirse en un problema para su proyección presidencial si sus adversarios logran instalar que el Gobernador promueve una modificación destinada a beneficiar a quienes ya ocupan cargos.

La paradoja es que Kicillof puede pagar un precio político importante tanto si consigue la reforma como si no lo logra concretarla. Si avanza, deberá hacerse cargo de las consecuencias de impulsar una iniciativa que sus adversarios utilizarán para cuestionar su discurso de renovación. Si no avanza, tendrá que explicarles a los intendentes de su propio espacio por qué no pudo cumplir con una promesa que consideran central. 

En medio de esa encerrona, Sergio Massa volvió a jugar una carta que complica los planes del kicillofismo. El Frente Renovador ratificó su rechazo a la modificación de la ley y recordó que fue uno de los espacios que impulsó la limitación de los mandatos durante el gobierno de Vidal. La postura massista no es nueva, pero tiene consecuencias concretas para el poroteo legislativo, porque sus diez diputados representan una porción importante de los votos que el oficialismo necesita para alcanzar la mayoría. 

El vicepresidente de la Cámara de Diputados, Alexis Guerrera, defendió la postura histórica de Massa, pero puso el foco en que el proyecto presentado la senadora del MDF, Ayelén Durán, permanece sin tratamiento en la comisión de Legislación General, presidida por Germán Lago -que responde a Verónica Magario-. El reclamo fue que el oficialismo abra la discusión y permita que los distintos espacios expresen sus posiciones. El massismo buscó así correr la responsabilidad por la falta de avances hacia el propio Gobernador, mientras aseguran que no romperán la sociedad política por una derrota en esa discusión.

En la Legislatura los números muestran una dificultad considerable ya que en Diputados Fuerza Patria cuenta con 39 integrantes, lejos de los 47 votos necesarios para alcanzar la mitad más uno de la Cámara. En el Senado, donde el peronismo tiene mayoría propia, las diferencias entre los sectores que integran la bancada oficialista tampoco garantizan un acompañamiento automático. 

Acá es dónde aparece una gran incógnita que envuelve a la figura del gobernador bonaerense y está vinculada a su capacidad de negociación con la Legislatura, en función de la dinámica que posee ese reducto. ¿Qué está dispuesto a ceder para conseguir consensos?, es una duda que surge desde algunos rincones y una demanda desde otros, que por ahora no tiene respuestas. 

Por su parte, Kicillof ya dejó una señal pública sobre el camino que pretende seguir y manifestó que esperaba que el proyecto prosperara, defendió la posibilidad de que los intendentes puedan competir por nuevos períodos y reconoció que hacen falta mayorías legislativas. La referencia funcionó como una respuesta indirecta a quienes le reclaman que tome la iniciativa, pero también como un reconocimiento de las dificultades que enfrenta.

Sin embargo, el tiempo no juega a favor de una indefinición prolongada mientras los intendentes del MDF (también del PRO y la UCR) necesitan certezas y el Gobernador requiere conservar el respaldo territorial de quienes pueden ser determinantes en su construcción política para 2027. En tanto, una reforma de estas características exige acuerdos que exceden al espacio propio y puede dejar consecuencias en la relación con sectores del peronismo y de la oposición.

El debe y el haber de la decisión empiezan a pesar sobre el mismo escritorio por lo que avanzar puede significar cumplir con los intendentes y fortalecer un vínculo que Kicillof necesita para su proyecto presidencial, aunque también supone entregarles a sus adversarios una bandera para discutir la renovación política. No cumplir puede evitarle ese frente de conflicto electoral, pero amenaza con profundizar el malestar de los propios y debilitar su autoridad sobre una parte de la dirigencia territorial. 

Entre una opción y otra, el mandatario todavía tiene margen para negociar, aunque cada día que pasa reduce las posibilidades de resolver la discusión sin asumentar los costos políticos. Las reelecciones dejaron de ser solamente una cuestión sobre la continuidad de los intendentes y se transformaron en otra prueba para la capacidad de Kicillof de ordenar su tropa, sostener sus compromisos y construir mayorías más allá de las fronteras del oficialismo.






Las presiones internas a Kicillof y el mensaje del MDF a la Legislatura

El Movimiento Derecho al Futuro (MDF) condensa a más de 40 intendentes en el territorio bonaerense y son varios lo que están preocupados por no poder presentarse para un nuevo mandato si es que no se cambia la actual ley. En ese sentido, hay algunas voces que comienzan a impacientarse y ya se escuchan reclamos y quejas hacia Axel Kicillof. 

“Lo prometió y tiene que cumplir”, dijo un jefe comunal al ser consultado por La Tecla sobre el estado de situación de la discusión. Sin embargo, hay otros sectores del MDF que niegan que el Gobernador le haya dicho eso a los alcaldes. “Axel no se comprometió, les dijo que los iba a acompañar”, contaron.

En medio de estas diferencias internas que comienzan a emerger en un tema más que sensible, también se conoció un pedido a viva voz hacia la Legislatura de un peso pesado del kicillofismo. Andrés Watson, intendente de Florencio Varela, dejó en claro que es una discusión en la que se debe dar lugar a la comunidad a decidir y no a diputados ni senadores.
 
En un acto del MDF Hábitat y Territorio, se refirió al debate sobre las reelecciones, en el escenario junto a Kicillof. “Como todo, depende del acuerdo de muchos compañeros, pero aquí hay un hombre que nada más y nada menos es el gobernador de la provincia de Buenos Aires, que ya dijo cuál era su decisión”, manifestó.

Asimismo, sostuvo que “después dependerá de que cada uno de los que tenga poder de decisión pueda pensar en que es inconstitucional que 80 intendentes e intendentas de distintos partidos sean sacados de las listas”. 

A su vez, Watson, fue más allá y lanzó: “Creo que el pueblo es el que debe elegir, no un grupo de legisladores. Y lo digo con mucho respeto, pero el pueblo es el que debe elegir, nadie puede cercenar esa posibilidad”.

De esta manera, en el MDF emergen tanto mensajes hacia el interior del propio espacio como hacia el resto de la política. Se trata de una muestra de la preocupación y urgencia que poseen los intendentes de cara al proceso electoral 2027.





El dolor de cabeza para el PRO y la UCR que surge desde abajo

Tanto el PRO como la UCR plantean públicamente que no acompañarán las reelecciones de los intendentes. Sin embargo, por lo bajo, varios de sus integrantes dicen lo contrario y eso lo convierte en un secreto a voces. 

La situación es aprovechada por el Poder Ejecutivo y cerca de Axel Kicillof siempre se encargan de ventilar que en reuniones de gestión con jefes comunales de esos signos partidarios les expresan estar a favor. De todos modos, el problema reside también en la desconexión que existe entre los alcaldes y los legisladores, sobre todo en el radicalismo.

“El límite a las reelecciones fue una conquista institucional de la gestión de María Eugenia Vidal, votada en 2016 con amplio consenso en la Legislatura provincial, incluyendo el acompañamiento de legisladores de distintas fuerzas políticas. No fue una ley del PRO contra nadie: fue una ley de la Provincia para mejorar su democracia”, expresaron desde filas amarillas.

Asimismo, indicaron que “hoy el kirchnerismo quiere volver atrás. Quiere restaurar las viejas lógicas que convirtieron a muchos municipios bonaerenses en feudos personales, donde el aparato se perpetúa y la alternancia se vuelve imposible. Es el mismo kirchnerismo que no se resigna a soltar el poder y que una y otra vez elige retroceder en lugar de avanzar”.

En tanto, el presidente de la Unión Cívica Radical bonaerense, Emiliano Balbín, remarcó que “ante las versiones periodísticas que vinculan a la Unión Cívica Radical bonaerense con una negociación para habilitar las reelecciones indefinidas de los intendentes, quiero ser categórico: no existe ninguna negociación de esta conducción partidaria en ese sentido”.

Por su parte, desde la Coalición Cívica dejaron trascender que se trata de una discusión interna del peronismo. Asimismo, posaron la responsabilidad sobre Axel Kicillof y pidieron que el Gobernador sea quien impulse esa discusión si es que está de acuerdo realmente con las reelecciones. Los lilitos consideran que debe ser el gobierno quien traccione el debate y no poner la lupa sobre los legisladores.





Los libertarios salieron con los tapones de punta contra las re re

La Libertad Avanza dejó en claro su postura sobre las reelecciones de intendentes en medio de rumores que señalan que estarían dispuestos a habilitar esa chance a cambio de la implementación de la Boleta Única de Papel. La versión surgió de fuentes legislativas y encendió todas las alarmas en el espacio que lidera Javier Milei. 

En ese sentido, desde el partido que preside el diputado nacional Sebastián Pareja, manifestaron que “desde La Libertad Avanza nunca vamos a estar a favor de las maniobras de casta para perpetuarse en el poder. Nunca vamos a avalar las reelecciones indefinidas. Los concejales tienen límites a su reelección, los diputados y senadores provinciales también, y el gobernador tampoco puede reelegirse indefinidamente. ¿Por qué los intendentes deberían ser una excepción? Los municipios no son feudos”.

Por su parte, el legislador indicó que “nuestra postura es clara y sin especulaciones: nunca vamos a apoyar las reelecciones indefinidas de los intendentes. Siempre lo dijimos”. Entonces, aseguró que “estamos ante un punto de inflexión: 6 de cada 10 intendentes bonaerenses no podrán competir por un nuevo mandato en 2027, si se mantiene la ley vigente”.

“El que quiera modificar las reglas para perpetuarse en el poder, que se haga cargo con nombre y apellido y que deje de operar contra La Libertad Avanza”, añadió.

Asimismo, el senador provincial y jefe de la bancada libertaria, Carlos Curestis, reafirmó la postura para despejar cualquier tipo de dudas. “No vamos a acompañar ni avalar la reelección indefinida en ningún cargo público. Desde el bloque de senadores vamos a trabajar para frenar cualquier iniciativa que impulse este tipo de maniobras cuyo único fin es atornillarse al poder”, sostuvo.

La Libertad Avanza tiene sólo dos intendencias (Tres de Febrero y Capitán Sarmiento) por lo que no posee el problema que el resto de la oposición. En ese aspecto, cuenta con un margen de acción mayor a la hora de pensar una política opositora a la del peronismo en todo el territorio bonaerense.



La Justicia ya avisó y le pasó la responsabilidad a la política

Una de las vías para destrabar las reelecciones indefinidas es la Justicia de la provincia de Buenos Aires y desde el ámbito de la política es un escenario que nunca se descartó. En ese marco, cada reunión entre representantes de ambos sectores genera especulaciones sobre el particular.

En lo que va del año, ya fueron varias las reuniones entre los ministros de la Suprema Corte bonaerense con legisladores, pero también con miembros del Poder Ejecutivo. No obstante, hasta el momento no hubo avances en lo que respecta al área judicial. 

Esa situación se debe al mensaje que enviaron desde el máximo tribunal hacia todo el arco político bonaerense. “Es un tema de la política y lo tiene que resolver la política”, expresó a La Tecla una altísima fuente de la Corte bonaerense. En esa línea, reiteró que no realizarán movimientos al respecto y que ya se lo han dicho personalmente a más de un dirigente, entre los que se encuentran miembros del peronismo de la provincia de Buenos Aires.
 
Ante este panorama, la política se aleja de la esperanza judicial para destrabar un dilema que no puede resolver por sí misma a través de los consensos entre diferentes sectores. Al margen de que siempre existe la chance de realizar una presentación para pedir la inconstitucionalidad de la ley que prohíbe los mandatos indefinidos, ya comienzan a mirar hacia otro lado para lograr el cometido.






Senado: la interna a cielo abierto conspira contra las aspiraciones axelistas

Las cosas no son nada sencillas para el oficialismo en el Senado, aunque por motivos bien diferentes a los que se ventilan entre sus pares de la Cámara Baja. 

A pesar de que cuenta con mayoría propia (24 manos sobre 46 que integran el cuerpo que preside la vicegobernadora Verónica Magario), la posibilidad de avanzar con algunas iniciativas chocan contra la interna de Fuerza Patria, que se ventila a cielo abierto en cada sesión.

En el bloque que preside Sergio Berni, enfrentado con el kicillofismo, conviven cinco legisladores leales al Gobernador (Pedro Borgini, Ayelén Durán, Germán Lago, Jorge Paredi y Fernando Coronel), catorce cristinistas, tres del Frente Renovador (Malena Galmarini, Valeria Arata y Marcos Pisano) y un alfil de Juan Grabois, Federico Fagioli, además de uno que juega libre. 

Los axelistas podrían negociar apoyos del cristinismo y de Grabois, y aún así no llegarían al número sin apoyos “externos” (por ejemplo, los tres de Unión y Libertad, bloque que preside Sergio Vargas), ya que el resto es contrario al acompañamiento.

En este pelotón se cuentan los tres  legisladores massistas, los 11 libertarios, los 4 del PRO, los tres legisladores de Hechos (los passaglistas Marcelo “Chuby” Leguizamón y María Emilia Subiza y la radical Natalia Quintana) y la boina blanca abadista Nerina Neumann, que podrían echar por tierra las aspiraciones de Axel Kicillof y su grupo de jefes comunales.



Diputados: sectores propios en tensión y pocas chances de apoyos externos

En Diputados, donde el oficialismo tiene una bancada integrada por 39 manos, la negativa a volver hacia atrás une a propios y extraños. Entre los primeros se cuentan los 10 del Frente Renovador, quienes recuerdan que fueron aliados estratégicos de Cambiemos cuando, en tiempos de María Eugenia Vidal, votaron la limitación de mandatos. Tampoco cuenta con el visto bueno de los 19 legisladores de La Libertad Avanza ni los 11 del PRO, que ratificaron su no en las últimas horas ante versiones que los involucraban en una negociación.

Entre los obstáculos deben sumarse al menos cinco de los seis integrantes de los dos bloques de la UCR. En el abadista (tres miembros) solo su presidente, Diego Garciarena, se expresó claramente por la negativa, mientras que el tandilense Matías Civale (Evolución) no ha manifestado su postura, al igual que la monzoista Silvina Vaccarezza, aliada de los boina blanca referenciados en el senador marplatense.

En el otro, que responde a Construir, el espacio que lideran Miguel Fernández, Alejandra Lordén y Pablo Juliano, sus tres integrantes se manifestaron en contra de las re re: la propia Lordén (presidenta), Valentín Miranda y Priscila Minnaard.

También se oponen Hechos (2 bancas), Coalición Cívica (3), Derecha Popular (2) y la izquierda (2), dejando muy lejos el objetivo del kicillofismo de llegar a la mitad más uno de los diputados, 47 sobre 92.

Desde Nuevos Aires (3) plantean que es preciso debatir la reforma electoral cuanto antes para evitar hacer cambios a pocos meses de los comicios. En ese sentido, no se oponen a discutir las reelecciones indefinidas, pero insisten en que es necesario tener todas las cartas sobre la mesa para tomar decisiones.

A favor, en cambio, se anotan los 10 legisladores del MDF y, tal vez, Cintia Romero, alineada con Juan Grabois, mientras que Unión y Libertad (5) no definió todavía una postura al respecto.

Sin embargo, un grupo de diputados se mueve de manera sigilosa, o al menos en una estrategia de no blanquear sus intenciones. Allí se anotan, además de Vaccarezza, los 19 enrolados en La Cámpora y el grupo referenciado en la Liga de Intendentes, aunque el cristinismo puntualiza que no se oponen, pero aclaran que es un tema que debería debatirse en el marco de una discusión más amplia y en la que se incluyan temas electorales y la nueva composición de la Suprema Corte de Justicia, entre otras cosas.