Autobombo y poco criterio: un directorio con sello gremial que promete un cómodo silencio

El nuevo Directorio de IOMA quedó atravesado por una particular paradoja, cuatro dirigentes que construyeron buena parte de su carrera sindical reclamando por salarios, condiciones laborales y derechos de los trabajadores ahora pasan a ocupar una silla desde la que deberán administrar los recursos y las respuestas de un organismo cuyos empleados continúan planteando demandas similares. Entre el respaldo de sus estructuras gremiales, los vínculos políticos y los antecedentes de cada uno, el desembarco promete más disciplina que reclamos.

Por UPCN

Silvina Di Yorio 

De acuerdo al último nombramiento, Silvina Di Yorio es la nueva directora titular de IOMA por el personal administrativo. El Decreto 1530/2026 confirmó que fue propuesta por UPCN y que su mandato corre por cuatro años desde el 4 de julio de 2026. 

En tanto, Di Yorio no es un personaje de bajo perfil dentro del organismo. Es una figura que se ha mantenido en extrems cercanía con Fabiola Mosquera, actual secretaria general que revalidó su gestión en las urnas en abril de este año. 


En el centro, Silvina Di Yorio celebrando haber asumido como nueva vocal gremial de UPCNBA en el IOMA.

Atrás en el tiempo, en 2022, Di Yorio había sido designada directora suplente, cuando Raúl Antonetti era titular, y renunció a ese cargo en 2023.

Por otro lado, alejada de las manifestaciones partidarias, su perfil es eminentemente gremial. Actualmente figura en la conducción provincial de UPCN como secretaria de Capacitación. Antonetti, a su vez, ocupa la Secretaría de Relaciones Institucionales.

Sin embargo, con el MDF se tiran flores. En 2023, por ejemplo, estuvo a cargo de la organización de un plenario de "Mujeres Militantes" de UPCN en el que Fabiola Mosquera reivindicó la bandera de UPCN y del peronismo, mientras que Carlos Bianco, ladero de Axel Kicillof, definió la actividad como una jornada "peronista". “Porque nosotros, en el peronismo, tenemos la militancia y ustedes son todas militantes”, afirmó el ministro de Gobierno.

Más recientemente, Di Yorio participó de actividades del Centro de Interpretación del Peronismo (CIPER), en una instancia de formación sobre pensamiento peronista.

Raúl Antonetti

En contraste a Di Yorio, y al resto, Raúl Antonetti es el dirigente con mayor trayectoria dentro de IOMA de los cuatro. Con apenas 18 años inició su carrera laboral en la obra social para luego ser director titular de IOMA en julio de 2022 hasta el recambio de 2026. Di Yorio era entonces su suplente. Ahora, en una suerte de enroque político, vuelve al Directorio como suplente de Di Yorio.

Además, tiene una relación histórica con la estructura gremial del organismo. Ya en 2017, UPCN lo identificaba como secretario general de la comisión interna de IOMA.


Junto a Di Yorio, Raúl Antonetti.

Antonetti también quedó envuelto en un escándalo sobre presuntos episodios de violencia laboral y desplazamientos en la regional Dolores de IOMA. Según denunció una trabajadora de la delegación de Tordillo, fue desplazada y hostigada por el entonces director regional Víctor Casanova y sostuvo que referentes de UPCN, entre ellos Antonetti, habían tomado conocimiento de la situación y mantenido una reunión con el funcionario. De esta manera, pese a conocer el reclamo, los representantes gremiales no intervinieron para frenar los hechos denunciados. 

Por otro lado, al margen de las graves deficiencias estructurales, Antonetti se ha hecho tiempo para acompañar a Homer Giles en sus manifestaciones con sentido de pertenencia hacia La Cámpora. En 2025 fue parte del respaldo político a Cristina Fernández de Kirchner, repudiando la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina que dejó firme la condena a la ex presidenta por corrupción.

SUTEBA

José Luis Nogueira

Si bien Jose Luis Nogueira ha sabido mantener las distancias, hay una relación territorial documentada con el peronismo de San Martín, del ala de Gabriel Katopodis. Aunque Nogueira ha marcado explícitamente autonomía gremial. 

El Decreto 1531/2026 lo designó director titular por el sector docente de IOMA, propuesto por SUTEBA. Su mandato está computado desde el 9 de mayo de 2026. Además, pidió expresamente que el cargo fuera ejercido "ad honorem", algo que quedó incorporado al decreto.


José Luis Nogueira durante el Foro Educativo de San Martín. Año 2019.

Su trayectoria dentro de SUTEBA es larga. Fue secretario general de SUTEBA San Martín-Tres de Febrero y posteriormente pasó a la conducción provincial como secretario de Servicios de Salud y Sociales. Actualmente integra el Consejo Ejecutivo Provincial como vocal titular. 

En una entrevista de 2013, cuando se le preguntó por la relación entre SUTEBA San Martín y el entonces intendente Gabriel Katopodis —que había pasado al massismo—, Nogueira respondió que la autonomía del sindicato estaba "manifiesta" a través de las demandas del sector, independientemente de quién estuviera en el poder. Años después, ambos integran el mismo gobierno. 

Karina Carbonetti

De igual manera, el Decreto 1531/2026 la designó directora suplente de IOMA por el sector docente, propuesta por SUTEBA. Vieja conocida en Quilmes, Karina fue docente en Ezpeleta y había sido candidata de su gremio en 2022. 

Pero los nombramientos de Nogueira y Carbonetti no pasaron desapercibidos. La concejal de La Libertad Avanza (LLA), María Florencia Defeo, presentó un proyecto de Resolución en el Concejo Deliberante de La Plata en el que manifiesta la preocupación del cuerpo ante la designación de dos integrantes de SUTEBA como representantes en el directorio del Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA).



Del otro lado del mostrador

De igual manera para los cuatro, sus trayectorias estuvieron marcadas por reclamos salariales y laborales que ahora los llevan a integrar un IOMA atravesado, justamente, por conflictos similares con sus propios trabajadores, además de los históricos problemas estructurales del organismo.

El desembarco de Di Yorio, Antonetti, Nogueira y Carbonetti plantea así una particularidad para la nueva etapa de IOMA. Los cuatro construyeron buena parte de sus recorridos desde organizaciones gremiales que históricamente reclamaron mejoras salariales, estabilidad, recategorizaciones, mejores condiciones de trabajo y defensa de los derechos laborales. Ahora pasan a formar parte del órgano que debe conducir una obra social cuyos empleados también arrastran reclamos de esa naturaleza.

La cuestión salarial es apenas una parte de una estructura que acumula otros conflictos: problemas de financiamiento, prestaciones, convenios con prestadores, medicamentos y atención a los afiliados, además de las disputas que periódicamente atraviesan al organismo.

Así, quienes durante años hicieron de la defensa de los trabajadores una de sus principales banderas pasan ahora a ocupar un lugar en el Directorio desde el cual deberán acompañar y ejecutar decisiones de gestión que pueden entrar en tensión con aquellas demandas que históricamente sostuvieron desde el lado sindical. O ser parte del silencio.

El cambio de rol también implica un cambio de posición, de reclamar mejoras salariales y laborales para los trabajadores a integrar la conducción de un organismo que debe administrar sus recursos, definir prioridades y afrontar los reclamos de esos mismos trabajadores. Para los cuatro, la llegada a IOMA supone, en los hechos, pasar del reclamo a la gestión y acomodarse a las restricciones y decisiones que durante años cuestionaron cuando afectaban a otros.